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巴基斯坦是一个很典型的例子

来源:未知 作者:讯游娱乐 人气: 发布时间:2019-04-20
摘要:路透社4月17日发表文章称,据巴基斯坦外交部17日表示,该国总理伊姆兰汗将于下周访问中国,迅游注册出席一带一路国际合作高峰论坛。 文章称,一带一路倡议旨在在全球建设公路和海上贸易通道。中国承诺向巴基斯坦提供基础设施贷款。 文章称,伊姆兰汗将从4月2

  路透社4月17日发表文章称,据巴基斯坦外交部17日表示,该国总理伊姆兰·汗将于下周访问中国,迅游注册出席“一带一路”国际合作高峰论坛。

  文章称,“一带一路”倡议旨在在全球建设公路和海上贸易通道。中国承诺向巴基斯坦提供基础设施贷款。

  文章称,伊姆兰·汗将从4月25日起访华,并将在“一带一路”论坛上发表主旨演讲。此次引人注目的会议是中国最大的年度国事活动之一。

  巴外交部在一份声明中说,除了参加“一带一路”国际合作高峰论坛,巴总理还将与中国领导人举行会晤。

  声明还说,两国将签署几项加强合作的协议,伊姆兰·汗还将会见企业和商界领袖。

  参考消息网4月16日报道外媒称,根据伊斯兰堡4月14日公布的数据,目前在中国留学的巴基斯坦学生数量超过2.8万人,在向中国派出留学生人数方面排名第三。

  据拉美社4月14日报道,官方数据显示,中国已经成为巴基斯坦学生留学的主要目的地之一。据巴基斯坦媒体报道,所有在中国大学留学的巴基斯坦籍学生中,超过7000名学生拥有奖学金。

  报道称,2018年共有超过49.2万名学生留学中国。从国家来看,韩国留学生以5.06万的人数占据第一位,其次是泰国,留学生人数为2.86万。

  报道认为,留学中国的巴基斯坦学生增多,主要是因为中国政府在“一带一路”倡议的样板工程和旗舰项目——“中巴经济走廊”推出后提供了一系列优惠政策。

  报道介绍,巴基斯坦学生在中国学习中文、工程、医疗、信息和其他领域的知识。

  参考消息网8月15日报道法国《世界报》8月9日刊发题为《巴基斯坦为来自中国的意外礼物而着迷》的文章称,对伊斯兰堡来说,连接中国和瓜德尔港的中巴经济走廊计划是一个经济和外交机会。它将把巴基斯坦与中国这个大国捆绑在一起,从而使其摆脱复杂的邻居关系。巴基斯坦还希望从现在起到2020年全球贸易的4%将通过这条走廊。

  文章称,身着白色长袍的希纳·迪巴尔在调整呼吸。他独自站在卡拉奇大学一座礼堂的讲台上,手里拿着一张字迹潦草的纸片,上面的文字看起来歪歪扭扭的。他半闭着双眼且将手放在胸前,大声地用汉语朗诵一首诗。迪巴尔当天要和约20名巴基斯坦大学生一起,参加一场中国诗歌朗诵比赛。然而,促使他们参加竞赛的不只是对诗歌的热爱。迪巴尔说:“汉语眼下是最有利可图的语言。此外,中国也是秩序和纪律的体现。这都是巴基斯坦非常需要的。”

  如果迪巴尔能够在中国企业就职,可让自己的工资增加一倍。距离卡拉奇大学几百米远的一所宗教语言学校也受到了中国浪潮席卷。这所学校的校长贾瓦德·迈达尼说:“大家都只对汉语感兴趣。”于是,他的学校提供汉语授课,甚至为那些前往中国商务旅行的人提供速成班。

  文章称,巴基斯坦已投入到中国的怀抱。这一友谊有个名字叫中巴经济走廊,还许诺提供数十万就业机会的美好前景。该走廊打算建公路、铁路、油气管道、光缆以及经济特区。计划的总费用估计为610亿美元(约合4068亿人民币),将通过中国投资和贷款提供资金。这足以温暖巴基斯坦人的心。时任巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫2015年4月说:“我们的友谊比山高、比海深、比蜜甜。”

  文章称,巴基斯坦向中国提供了更多的友谊。它的位置具有战略意义。经济走廊将使中国直接进入阿拉伯海和中东,无需经由马六甲海峡,而其80%的石油进口原本都要途经那里。它还让中国进一步深入南亚。

  这条走廊不仅有利于巴基斯坦经济,而且具有战略意义。它将把巴基斯坦与中国这个大国捆绑在一起,从而使其摆脱复杂的邻居关系。巴基斯坦北部是处于战争中的阿富汗。西部与什叶派伊朗接壤,两国关系时常吵吵闹闹。东部与印度为邻,它们自1947年以来不断发生冲突。

  中国依然是世界第二大经济体。巴基斯坦看得远,并且希望从现在起到2020年全球贸易的4%将通过这条走廊。

  文章称,2016年12月,谢里夫兴奋地表示,“一个新的巴基斯坦正在形成”。事实上,经济走廊的计划发起后,人们如同在乐高游戏中将发电站和公路进行排列。中国驻巴基斯坦的一位外交官表示:“你们要知道,巴基斯坦的煤炭储量居世界第七,却没有建任何火电厂,而首都每天停电六个小时!”因此,依靠中国,巴基斯坦将兴建火电厂、太阳能和风能发电站。几条高速路已经开通或得以扩建。不久之后,中国与阿拉伯海的距离将只有数个小时。

  文章称,根据中国国家开发银行等机构起草并提交给巴基斯坦政府的中巴经济走廊规划文件,中国企业将在巴基斯坦经营农场,并投资农产食品加工业。关于工业发展,巴基斯坦将分为三个区域。在西部和西北部,将重点进行矿业开采。在中部,将发展水泥、纺织和设备工业。至于南部,规划文件则建议巴基斯坦在中国的支持下发展石油化工、钢铁和汽车工业。

  巴基斯坦《黎明报》记者胡拉姆·侯赛因指出,“像这样的对外国资金的开放,在巴基斯坦历史上是前所未有的”。

  中巴之间的经济接近已经开始了。上海电力股份有限公司出资约18亿美元购得巴基斯坦最大的能源企业之一卡拉奇电力公司。在一家中国财团购得卡拉奇证券交易所部分股权时,中国驻巴基斯坦外交官称赞了“两国间正在进行的金融一体化”。

  “一带一路”建设涉及的很多国家在自然资源和劳动力方面具有良好禀赋,但长期以来却发展缓慢。这其中,一个很重要的原因是国家组织能力的不足。“一带一路”聚焦共同发展,其中一个潜在效果就是提升沿线国家的组织能力。本文将集中考察中巴经济走廊(“一带一路”在巴基斯坦的先行先试项目)对巴基斯坦国家组织能力的带动作用。

  国家组织能力是国家将一个个分散的个体组织起来、实现公共目标的能力。这是发展中国家实现现代化和工业化的要求。

  在传统农业社会,人员流动性很小,民族、种姓(尤其在印度次大陆)和村社等自然单元构成了社会的基本组织,彼此之间交往有限,整个社会比较分散,甚至可以用“一盘散沙”形容。

  现代化和工业化打破了地域的限制,催生了大规模生产的要求,需要在全国范围内建立基础设施,进行资源的配置和产品的流通。地域性的、以族群为基础的传统社会组织形式不能满足工业生产对统一劳动力市场的要求。因此,工业化、现代化内在地需要国家具有相当的组织能力,将分散的劳动力动员并组织起来,投入工业生产和社会建设。很多发展中国家正是因为缺乏这样一种能力,面对复杂的社会矛盾以及薄弱的经济基础,国家无法推进有利于发展的经济政策,导致长期落后。

  巴基斯坦是一个很典型的例子。如果从资源、劳动力和市场等方面看来,巴基斯坦发展潜力巨大。但是,潜力却没有转化成经济增长的动力。最直接的原因是基础设施的限制,例如铁路运力不足导致大宗商品货物无法实现快速运输;电力,尤其是工业用电的不足限制了制造业的发展;没有路、没有电,工业园区自然也就发展不起来。

  然而,从更深层次来讲,国家组织能力的不足才是根源。基础设施、电力、工业园区的建设需要在全国范围内的统一的规划与协调,并有效调动人力、物力和财力,没有强大的组织能力是无法做到的。很遗憾,巴基斯坦就缺乏这样的能力。

  巴基斯坦内部复杂的民族和宗教关系使得它在社会组织性方面具有天然的劣势。巴基斯坦是人为形成的国家,1947年蒙巴顿方案给巴基斯坦留下了长期隐患。巴基斯坦民族众多,主要包括旁遮普族、信德族、普什图族以及俾路支族,每个民族具有自身的历史、语言和文化传统,而且每个民族都有相对集中的聚居区。个别民族具有分离倾向。尤其是在边境跨界地区,民族问题非常复杂。地域和民族矛盾影响了政局的稳定,国家政策难以推行,社会公共工程难以推进,造成工业基础长期得不到改善。

  巴基斯坦拥有近两亿人口,且年轻人占比非常大。这本是经济发展的优势,是“人口红利”。然而,如果不能将庞大的人口组织起来,缓和内部的冲突,可能有社会动荡的风险,经济发展焦作新闻网也无法实现。

  可见,巴基斯坦发展的根本问题是组织能力不足。这是“一带一路”在巴基斯坦的先行先试项目——中巴经济走廊面临的首要困难,也是首要解决的问题。

  中巴经济走廊以交通基础设施建设、能源合作、产业园区合作、瓜达尔港建设为重点。笔者认为,其核心就是工业化、现代化。工业化将真正把巴基斯坦的潜力转化为动力,使它能充分发挥资源优势和劳动力优势。在此过程中,以经济发展为主要目标,以产业为组织形式,民族和地区矛盾将被最大程度地弱化。在宏观上,政府主导,统一规划,使得联邦政府更多参与到各地的经济活动中,深入到各地区各团体,提升了其动员和组织能力。在微观上,中巴合作的产业不仅推动经济增长,而且相当于粘合剂,将“一盘散沙”的社会劳动力聚合在企业管理之下。

  中国移动在巴基斯坦的子公司辛姆巴科公司可以作为例子。在经过了十年发展后,中国移动辛姆巴科公司的3100多名员工中,巴基斯坦本地员工已经占到了99%以上,中国籍员工只有21人(笔者赴实地调研时),中外员工比例达到1:150左右。除此之外,辛姆巴科设立了15万个售卡充值的零售网点,加上基站建设、施工、维护、安保等带来的1万多工作岗位,直接和间接为巴基斯坦创造的就业岗位超过5万个。据了解,中国移动巴基斯坦员工平均月工资约合近3000元人民币,而巴基斯坦全国平均只有约800元人民币。辛姆巴科公司还积极承担社会责任,在救灾、教育以及改善经济等方面开展了很多工作。这些举动促进了当地的社会建设,动员当地人参与到工业生活动中,从微观上将分散的社会组织起来,尤其是将年轻人组织起来。

  “上班”,不仅意味着生活方式的改变,更意味着社会组织方式的改变。不少当地年轻人也许第一次意识到,除了自己的族群,还能与来自四面八方的同龄人一起合作,这给他们带来认知上的突破。定点上班、定时完成任务,这是思维方式的改变。辛姆巴科公司可以被看作是中巴经济走廊未来成果的一个蓝本,而中巴经济走廊又可以被看作是整个“一带一路”的一个缩影。

  当然,短期来看,国家组织能力不足也是推进“一带一路”的阻力。仍以巴基斯坦来看,地域、民族、家族等矛盾对中巴经济走廊的掣肘因素。不受控的媒体容易渲染一些似是而非甚至查无实据的观点,干扰走廊项目的推进。一些政客眼中只有个人利益,没有国家发展,是“国家组织能力不足”的直接体现。

  不过,从长期看,各国如果能够利用好“一带一路”的契机,将有助于全面提升国家组织能力,为进一步发展奠定基础。

  彭博社4月12日报道指出,随着巴基斯坦越来越深入参与中国“一带一路”计划并希望吸引数十亿美元来改造其破旧的基础设施,中国正超越美国成为巴基斯坦最大直接外国投资者,美国在被边缘化。

  根据巴基斯坦中央银行的数据,从2013年7月至2017年1月,美国在巴直接投资为5.05亿美元,而中国则为18.2亿美元。渣打银行卡拉奇的高级经济学家比拉尔·汗说:“随着中国的增长,美国正逐步失去在巴的外国直接投资份额。”根据伊斯兰堡证券交易委员会的报告,在巴注册的中国企业快速增长,过去三年新增77个中国企业。

  此外,新增美国投资中直接来源于美国的“新钱”并不多,通常是已在巴投资的美国公司的再投资,例如烟草公司菲利普莫里斯去年投资1.05亿美元,用于改善制造设施。

  巴基斯坦是最早积极对接“一带一路”建设的国家之一。中巴经济走廊作为“一带一路”建设在巴的国别体现,历经3年多的规划和建设,不仅在巴国内呈现出全面开花结果的积极势头,也成为“一带一路”建设规划六大经济走廊中的领跑者。随着走廊框架内能源、交通基础设施等项目建设的稳步推进、走廊沿线设立工业园区条件的日渐成熟,“一带一路”建设为巴经济发展带来的机遇正在得到集中体现。

  近日,巴基斯坦政府官员、专家学者表达了对“一带一路”建设的积极看法与期待。巴计划发展部长伊克巴尔在今年年初的一次讲话中就强调,中巴经济走廊是巴基斯坦百年一遇的发展机会,其成功建设将使巴经济发展不可阻挡。

  巴基斯坦真纳大学中巴经济走廊研究所资深研究员哈桑表示,单从自然资源、劳动力素质、市场规模等禀赋角度看,巴基斯坦经济发展的潜力巨大,但纵观巴基斯坦历史,这一潜力始终没有充分转化成经济增长动力,其根本原因是受基础设施瓶颈的限制,尤其是铁路运力严重不足导致大宗货物无法实现快速运输,极大制约了巴国内经济的发展。另外,巴基斯坦长期受电力不足问题困扰,工业用电短缺直接导致制造业只能长期在低产量、低水平徘徊。

  “中巴经济走廊建设恰恰是针对巴国内基础设施瓶颈对症下药,装机容量总计超过1万兆瓦的早期收获电力项目全部建成后,将使巴目前的‘电饥渴’状态彻底扭转为‘电盈余’状态,巴基斯坦1号铁路干线铁路)的升级提速工作也将使这条贯穿南北的铁路运输能力翻倍。”哈桑认为,打破这些基础设施上的瓶颈,对充分释放巴国内巨大经济活力将起到四两拨千斤的作用。

  中巴经济走廊作为区域互联互通项目,其惠及对象不只局限于中巴两国。巴基斯坦总理谢里夫曾指出,中巴经济走廊将改变的不仅是巴基斯坦,更是整个地区的前途。2015年下半年以来,谢里夫将走廊作为巴基斯坦的国家名片,在与土库曼斯坦、乌兹别克斯坦等国领导人的会面中多次邀请他们参与走廊建设。

  巴基斯坦外长乔杜里指出,建立高水平的区域物流基础设施将有利于刺激投资和经济增长,中巴经济走廊建设恰好可以帮助经合组织成员国实现该核心目标。迅游娱乐注册巴基斯坦作为中亚国家南下阿拉伯海的最短陆路通道,长期以来一直希望扮演区域枢纽国家的角色,甚至将瓜达尔港规划成下一个迪拜。中巴经济走廊的建成,将使这一“巴国梦”成为现实。

  按照巴政府规划,未来将有数十个工业园区落户中巴经济走廊沿线地区,并以此为基础拓展中巴两国产能合作。上述工业园区建成和运转后,对于振兴巴工业部门,提供更多就业机会,改善巴出口疲软现状具有不可限量的意义,将成为助推巴经济真正实现可持续发展的重要力量。(经济日报驻伊斯兰堡记者 梁 桐)

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